一、背景

bet36体育在线市自然资源局不动产登记中心针对历史遗留办证难的问题，坚持以人民为中心的发展理念，打破“后人不理前帐”的惯性思维，用实际行动，解民忧、暖民心、惠民意。按照群众办证与追缴税费相分离、依法登记与部门监管相分离的原则，全力实现群众无过错即可办理的目标，打破以往“先缴税后办证，先处理违法建筑再办证”的固有模式，推行“先证后税、证缴分离、容缺办理”的新型处遗模式，用实际行动快速推进了历史遗留问题的解决，最大限度的维护了企业和群众的合法权益。

二、主要做法

一是机构专设“规范办”，凝心聚力强保障。不动产统一登记后，分散登记时的历史遗留问题逐步凸显，如欠缴税费、缺竣工验收报告、缺规划手续、缺消防手续等问题。要解决这些历史遗留难题，涉及职能部门较多，“难产”的不动产证成为业主心头之痛，也成为不动产登记中心最难啃的“硬骨头”。bet36体育在线市不动产登记中心以创新为重点，秉承“尊重历史、面对现实、依法依规”的原则，成立历史遗留问题办公室，让历史遗留问题有渠道申诉、有通道提交、有途径解决。

二是先证后税“高效办”，综合施策优服务。解决历史遗留问题，温暖的是民心，折射的是民生。bet36体育在线市不动产登记中心以“不为不办找理由”，只为“办好想办法”，主动出击，摸清历史遗留问题产生的根源，实行证办分离，证缴分离，将开发建设单位和购房者权益相分离，在房屋通过验收的前提下，不属于购房人责任的，实行群众无过错即可办证，欠缴的税费由税务部门追缴，将失信开发商列入“黑名单”，这一创新性思路为妥善解决bet36体育在线市不动产历史遗留问题找到了突破口，不断取得新进展、新成效。通过“先证后税、证缴分离、容缺办理”的办法，快速解决了多个小区的办证难问题。

三是破解难题“会商办”，克难攻坚促进度。为了更好更快地处理历史遗留问题，bet36体育在线市不动产登记中心请示市委、市政府，建立由财政局、税务局、住建局等部门组成的信访联席会议制度，定期召开专题会议，及时交流工作情况，对共性问题集体解决，对个案问题“一事一议”解决；对已纳入历史遗留问题的项目加大跟踪指导力度，统一协调处理，加快产权登记进度，切实形成推动历史遗留问题妥善处理的强大合力。

四是健全机制“全力办”，惠民便民保长效。本着“控增量、减存量”的工作要求，bet36体育在线市不动产登记中心坚持对历史遗留问题“发现一个，攻破一个”。对用地手续不全、开发企业被注销或开发商消失、项目跨宗地建设或界址不清、擅自改变土地用途等七个方面比较棘手的历史遗留问题，bet36体育在线市不动产登记中心通过主任办公会、疑难问题协调会、业务专干商讨会共同出谋划策，研究高效可行的处理办法，出台多个专题会议纪要，由bet36体育在线市不动产登记中心工作人员对照执行，提高历史遗留问题整体化解率，实现历史遗留问题“应办尽办、应登尽登”。同时积极打造高效快速的信访新渠道，一些棘手复杂的历史遗留问题由专人实时接待和解答，妥善化解了一大批久拖未决的办证难的信访事项。

三、工作成效

bet36体育在线市不动产登记中心自成立历史遗留问题办公室以来，共解决11460余件历史遗留问题，累计发放证书8700余本，惠及20多个问题小区，让服务不仅有速度而且有温度，得到了问题小区业主的一致好评。